An 3 : 3 gouvernements et plus de 50 de ministres

Il a fallu au Président Macky Sall trois gouvernements et une cinquantaine de ministres en trois années de gestion pour réaliser les projets qu’ils s’étaient engagés à exécuter une fois au pouvoir. Entre manquements, mal gouvernance et réalisations concrètes, d’Abdoul Mbaye à Mouhamed Dionne, en passant par Mimi Touré, La Tribune vous propose quelques points saillants de la gestion de Macky Sall.

Le Premier gouvernement est constitué le 04 avril 2012, avec à sa tête Abdoul Mbaye nommé Premier ministre avec 25 collaborateurs ministres comme convenus dans les engagements du candidat Macky Sall. Mais il connaîtra un réaménagement sept mois plus tard, c’est-à-dire le 29 octobre, avec, en plus d’un élargissement du nombre de ministres à travers le fractionnement des portefeuilles, certains proches collaborateurs du Président sont dégommés du fait de leur incompétence notoire à la tête des départements qui leur avaient été confiés. L’exemple le plus patent a été celui de Mbaye Ndiaye, ministre de l’Intérieur malchanceux qui a été emporté par l’affaire des Thiantacounes, groupe auquel appartient son fils qui aurait même participé aux violentes casses dans la capitale sénégalaise. Le vent de ce remaniement n’a pas épargné le département des Affaires étrangères où officiait celui qui se fait appeler le géniteur de l’Alliance pour la République (Apr) : Me Alioune Badara Cissé (Abc). Certains disaient même du ministre déchu qu’il était le numéro 2 du parti Apr. Mor Ngom, Aly Cotto Ndiaye, Mata Sy Diallo, Ibrahima Sall et Abou Lô sont également dégommés. En lieu et place du remplacement des sept ministres défénestrés, le second gouvernement d’Abdoul Mbaye enregistre 12 «nouvelles recrues. Et cette nouvelle composition a été sujette à débat avec, par exemple, l’entrée du journaliste Abdou Latif Coulibaly dont la nomination a été plus ou moins suscitée par ses sorties à l’endroit du régime dont il avait contribué à la victoire sans être récompensé.

Le 14 février 2013 l’affaire opposant le Premier ministre Abdoul Mbaye au numéro 2 de l’Afp El hadji Malick Gakou, alors ministre du Commerce, de l’industrie et du secteur informel, sur la question du farine, des boulangers et du puissant homme d’affaires Diagna Ndiaye, secoue la République, et le gouvernement connaît un second remaniement, avant même le premier anniversaire de la seconde alternance.

Abdoul Mbaye devient la cible d’attaques des faucons du Palais comme de gens de l’opposition. Et, alors qu’il appartenait encore à la coalition au pouvoir, avec deux éléments clés de son staff, le président de Rewmi, Idrissa Seck, critiquait la présence de banquiers dans le gouvernement. Non sans révéler, contrairement à ce qu’avait dit le ministre des Finances d’alors Amadou Kane, que les caisses de l’État n’étaient pas vides à l’arrivée de Macky Sall au pouvoir. Malgré tout, Abdoul Mbaye qui ne manquait pas, par moments de répliquer aux attaques, conduisît sa barque jusqu’au premier septembre, quand Macky Sall le remerciait pour nommer Mme Aminata Touré dite Mimi à la tête du gouvernement.

Mimi : De l’accélération de la cadence à la défaite

Pour ce nouvel attelage gouvernemental dont la devise n’était autre que «l’accélération de la cadence», il y avait aussi des réaménagements dans les stations ministérielles. Les banquiers cédent la place, le remplaçant de Mbaye Ndiaye à l’Intérieur, le Général Pathé Seck, est emporté par l’affaire de la drogue dans la police avec les révélations fracassantes du commissaire Cheikhna Kéïta.

La nomination de Me Sidiki Kaba, auparavant conseil d’Ibrahim Abou Khalil dit Bibo dans l’affaire d’enrichissement illicite présumé de Karim Wade intervient dans ces conditions. Dans le cadre de l’accélération de la cadence, le gouvernement Mimi poursuit les travaux du Plan Sénégal émergent (Pse) et conduit le Sénégal au Groupe consultatif de Paris où il a bénéficié de la confiance des bailleurs qui ont promis de financer les projets du chef de l’État à hauteur de 3729 milliards. Et la Chine s’engageait à réaliser des projets à hauteur de 2500 milliards. Du côté du gouvernement, on criait victoire. Le Pse devenait même le catalyseur de tous les débats de la mouvance présidentielle et était démonté par l’opposition. Le 29 juin, à la suite de sa retentissante défaite devant Khalifa Sall à qui on attribue le poste de numéro 2 au Parti socialiste, qui est également un collaborateur proche du régime dans lequel il compte deux ministres à des postes stratégiques, Mimi ne passera pas une semaine de plus à la tête du gouvernement. Macky Sall en avait décidé : il l’avait promis à tous ceux de son parti qui perdrait dans leur localité. Mimi n’y a pas échappé au même titre que Thierno Alassane Sall, Mor Ngom, Anta Sarr et autres.

Mouhamed Boune Abdallah Dionne, le 3ème joker

Le 06 juillet 2014, après la défaite de Mimi Touré aux Locales, Mouhamed Boun Abdallah Dionne déposait ses valises à la Primature et appelait les Sénégalais au travail avec un gouvernement de 39 ministres, en dehors de la longue liste de ministres conseillers. La gouvernance sobre et vertueuse et celle de la patrie avant le parti initiées par Abdoul Mbaye en question. C’est le début d’exécution des projets et programmes du Pse, et il fallait se mettre au travail et rendre effective la volonté de Mimi d’accélérer la cadence. Mais son travail s’est heurté aux affaires Arcélor Mittal et Pétro Tim soulevées par Me Abdoulaye Wade dans le cadre de son combat pour la libération de Karim Wade et de ses collaborateurs et camarades de parti emprisonnés, dont la gestion par le gouvernement Dionne s’est illustrée avec des contradictions flagrantes et des cafouillages dans les explications.

La rescousse du Pm pour appuyer ses collaborateurs n’a finalement pas pu sauver les meubles. Le frère du chef de l’État qui était au cœur de cette affaire Pétro Tim, Aliou Sall, a fini par déclarer avoir été limogé par la société pour laquelle il travaillait dans le cadre de la recherche et l’exploitation des puits de pétrole découverts au Sénégal.

C’est sous Mouhamed Dionne que le Sénégal a connu sa pire crise scolaire et universitaire. Et pour l’Université, il a fallu que le ministre Mary Teuw Niane qui a vécu la mort de Bassirou Faye à cause des « réformes universitaires contestées » qu’il avait imposées aux étudiants, revoient sa copie pour ce qui concerne la loi-cadre brulée par les enseignants du supérieur. C’est sous Mouhamed Dionne que le secteur aéroportuaire a connu de gros problèmes avec le départ de la compagnie South African Airways et la menace d’Emirates qui est finalement revenu à la raison, entre autres questions brûlantes de mal gouvernance comme la grève des gardes pénitentiaires et des prisonniers. C’est également sous Mouhamed Dionne que le procès de Karim Wade aura vu la lecture de son verdict qui le condamne à 6 ans de prison au lendemain de son intronisation en tant que candidat à la présidentielle de 2017 pour le Parti démocratique Sénégalais (Pds).

Projets et réalisations

Malgré tous les manquements et autres taches noires qui ont émaillé les travaux des Premier ministres qui se sont succédé au gouvernement depuis l’arrivée de Macky Sall au pouvoir, il faut également noter une visible ambition de bâtir un Sénégal émergent avec des mesures comme les bourses familiales, la couverture maladie universelle (Cmu), la gratuité de l’hémodialyse et la césarienne, le poste de santé de Galoya ; la réduction des impots sur les revenus, la baisse des denrées de première nécessité, la baisse du loyer ; l’organisation réussie du sommet de la Francophonie avec l’érection du pôle urbain de Diamniadio, la pose de la première pierre de l’autoroute Ila Touba, la finalisation de l’autoroute Linguère-Matam ; la réalisation du stade Omnisport Mawade Wade et Aline Sitoé Diatta ; le Pont de Ndioum, l’inauguration des bateaux Aguéne et Diambogne pour le désenclavement de la région Sud ; la volonté de réussir l’autosuffisance alimentaire en riz avec la promotion des céréales locales et la bonne gestion de la maladie à virus Ébola, entre autres.

Dans le cadre de l’administration, c’est le renforcement des capacités des agents de l’administration, en réponse aux recommandations du vérificateur général de l’Ige, la réforme du code des nationalités, l’abrogation du décret sur la surtaxe des appels internationaux, la réduction du train de vie de l’État à travers la rationalisation des dépenses. D’aucuns diront que c’est insuffisant. En tous les cas, il ne reste que deux ans, s’il respecte son engagement de ne faire que 5 ans, pour la durée de son mandat. Et à voir de près les différents gouvernements qui se sont succédés avec une cinquante de ministres en un temps record, et des slogans des premiers ministres dont les volontés ne sont jamais arrivés à termes, on s’interroge encore sur la possibilité d’arriver à un Sénégal émergent à l’horizon 2017.

El Hadji Cheikh Anta SECK